德阳市司法局

关于做好2012年律师事务

所年度检查考核工作的通知

各县（市、区）司法局、市直属律师事务所：

为进一步强化对律师事务所执业和管理活动的监督，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师事务所管理办法》、《律师事务所年度检查考核办法》的有关规定和省司法厅《关于做好2012年律师事务所年度检查考核工作的通知》要求，结合我市律师管理工作实际，现就 2012年全市律师事务所年度检查考核工作的有关事项通知如下：

一、检查考核的时间和对象

（一）2012年全市律师事务所年度考核工作从4月10日开始，5月10日结束。

（二）2011年12月31日前批准设立的律师事务所（含分所）须参加检查考核。2012年1月1日后成立律师事务所参加年度考核但不评等次。

二、检查考核的方式和内容

（一）律师事务所的年度检查考核按照律师事务所自评、主管司法局审核、市司法局审定、省司法厅指导监督的程序进行。司法行政机关对律师事务所的年度检查考核与律师协会对律师执业的年度考核相结合。律师事务所在向主管司法行政机关报送年度检查考核材料的同时，应当将对本所律师执业年度考核的意见报市律师协会进行审查，由其确定考核结果。律师协会将律师考核结果报市司法局备案审查。

（二）检查考核内容主要检查考核律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况，具体包括：

1、律师队伍建设：律师人员的数量、素质、结构变化的情况；组织律师开展思想政治教育和律师职业道德执业纪律教育；业务学习培训，开展律师党建工作。

2、业务活动开展：办理业务的数量和类别、拓展服务领域、提高服务质量以及业务收入情况；在开展业务活动中遵守法律、法规、规章和行业规范的情况；指导和监督律师代理重大案件、群体性案件的情况；对律师执业实施监督和投诉查处的情况；履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况；因执业活动受到当事人、有关部门及社会公众表扬、投诉的情况。

3、律师执业表现：律师在执业活动中遵守法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范的情况；律师履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况；律师受行政奖惩、行业奖惩的情况；律师执业年度考核的情况哪。

4、内部管理情况：执业管理制度建立和实施的情况；收费管理、财务管理和分配管理制度建立和实施的情况；依法纳税的情况；建立执业风险、事业发展等基金及其使用的情况；管理聘用律师和辅助人员的情况；管理分支机构的情况；管理申请律师执业人员实习的情况；业务档案、律师执业档案建立和管理的情况；章程、合伙制度实施的情况。

5、受行政奖惩、行业奖惩的情况。

6、履行律师协会会员义务的情况。

7、司法行政机关根据需要认为应当检查考核的其他事项。

公职律师执业机构的检查考核参照以上内容进行。

三、考核等次评定

律师事务所年度检查考核结果分为“合格”和“不合格”两个等次。律师事务所年度检查考核结果将记入律师事务所执业档案并记入该所负责人、合伙人的律师执业档案。

律师事务所的执业和管理活动符合下列标准的，考核等次为“合格”：

（一）符合《律师法》和《律师事务所管理办法》规定的设立条件；

（二）发生名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大变更事项的，已按规定办理了变更或者备案手续；

（三）律师事务所的办公场所与律师职业的性质相称，办公条件能满足服务的要求；没有私自设立分支机构或办公场所的情形；

（四）认真开展日常党建工作，组织律师开展思想政治教育和警示教育；

（五）内部执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、实习（助理）律师指导管理、档案管理以及重大疑难案件的集体研究和请示报告等制度健全并得到落实；对律师在执业活动中遵守职业道德、执业纪律的情况能够进行有效监督；

（六）设立了事业发展、执业风险等基金；

（七）依据《劳动合同法》建立了规范的劳动合同制度，并为本所聘用律师及辅助人员缴纳了社会保险；

（八）配有专职财会人员和行政人员；

（九）按规定及时填报《律师工作统计报表》、《律师行业党建工作报表》等；

（十）依法缴纳了税款；

（十一）认真履行了法律援助机构指派的法律援助义务；

（十二）依照法律、规章对设立的分支机构有严格的内部管理制度；

（十三）律师事务所在受到行政处罚或者行业惩戒后，按要求认真完成整改；本所律师在受到行政处罚或者行业惩戒后，能吸取管理上教训，督促其完成整改；

（十四）认真开展对本所律师的年度执业考核；

（十五）合伙制度实施正常，合伙人之间不存在可能影响本所正常执业的重大纠纷；

（十六）履行了团体会员义务；

（十七）认真参加司法行政机关和律师协会组织的社会服务活动；

（十八）《律师事务所执业许可证》正本按规定上墙悬挂；

（十九）律师事务所及本所律师在“全国律师执业证书管理系统”上的各项登记信息完备、准确；

（二十）符合其他法律、法规和规章规定的要求。

律师事务所考核不能达到以上标准的，主管司法局应当书面责令律师事务所在合理的时间内予以整改；期满后仍不符合“合格”等次标准的，结合《律师事务所年度检查考核办法》第十四条规定，考核评定为“不合格”。对考核“不合格”的律师事务所，司法行政机关应当按照《律师事务所年度检查考核办法》第二十五条和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的规定，依法给予行政处罚；同时对该所负责人和负有责任的律师依法给予相应的处罚。

对被评定为“合格”的律师事务所，经检查考核发现该所在律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面存在问题的，由主管司法局责令其限期整改，并对其整改情况进行监督。

律师事务所不按规定接受年度检查考核的，由主管司法局公告责令其限期接受年度检查考核；逾期仍未接受年度检查考核的，视为自行停办，由市司法局报省厅收回并注销其执业许可证。

四、律师事务所上报司法行政机关的年度考核材料

（一）《律师事务所年度执业情况报告》，内容包括：机构、人员、业务活动、业务收益等基本情况，上年度财务情况，律师事务所和律师遵守职业道德、执业纪律情况，履行法定义务（纳税）等情况，被投诉及处理情况，缴纳律师协会会费情况等，要求如实、客观地填写，字数为1500字以上；加主任签名及所章；

（二）2012年律师事务所年度检查考核登记表（表一）；

（三）2012年律师考核情况登记表（表二）；

（四）年度财务审计报告；

（五）纳税凭证；

（六）年度内被获准的重大变更事项的批件；

（七）获得行政或者行业表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的证明材料；

（八）建立执业风险、事业发展等基金的证明材料；

（九）为聘用律师和辅助人员办理养老、失业、医疗等社会保险的证明材料；

（十）履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的证明材料；

（十一）履行律师协会会员义务的证明材料；

（十二）《律师事务所执业许可证》副本原件；

司法行政机关要求上报的其他材料。

五、检查考核程序

(一)律师事务所提交材料。律师事务所应当于2012年4月20日前开展自评，完成各项工作，向主管司法局报送年度检查考核材料；市司法局接受市直所报送年度检查考核材料，并审查、评定考核结果。

（二）县（市、区）司法局初审后出具初审意见和考核等次建议，于4月25日前向市司法局上报材料；

（三）年度检查考核以书面审查与实地检查、抽查相结合。县（市、区）司法局对辖区内律师事务所，市司法局对市直所要进行实地考核，市局还将对县（市、区）律师事务所进行抽考。在考核的基础上综合司法行政机关对律师事务所进行日常监督管理掌握的情况，评定考核意见。市司法局对县（市、区）司法局报送的律师事务所材料和初审意见及市直律师事务所直接上报的材料和执业报告进行审查，在征求市律协意见后确定考核等次，市司法局在通过年度考核的律师事务所执业许可证(副本)上加盖“律师事务所年度检查考核”专用章，并加盖“合格”、“不合格”考核结果。

（四）市司法局在德阳律师协会网站公示各律师事务所考核结果。公示期为七日；

（五）2012年5月15日前汇总考核情况并向省厅上报考核结果、考核等次、考核材料。

六、县（市、区）司法局上报市司法局备案的年度考核材料

（一）律师事务所及律师年度检查考核情况总结报告（以文件形式上报）；（二）2012年律师事务所年度检查考核登记表（表一）；（三）2012年律师考核情况登记表（表二）；（四）通过年度检查考核的律师事务所及律师公告信息（公告包括律师事务所名称、组织形式、住所地址、邮编、电话、负责人、律师姓名等内容）。字体为宋体五号，每行顶格，姓与名之间不空格，姓名与姓名之间空两个空格键。请严格按要求填写。市司法局和省司法厅将通过平面媒体和网络向社会公告。

以上报告和表格一式二份打印制作，除表二用A3纸张，其他一律使用A4纸打印，加盖县（市、区）司法局公章，同时报送附件一、二、三电子文档（空白表格可在德阳律师协会网站公告栏中下载，网址http://www.dylsxh.com/）。

七、其他工作要求

1、律师事务所因涉嫌违法正在接受查处，或者受到停业整顿处罚且处罚期未满的，应当暂缓考核，待有查处结果或者处罚期满后再予考核。

2、在考核中重点对律师事务所擅自设立的办公点进行一次全面清理，并予以撤除，未撤除的，暂缓考核。

3、各地在开展律师事务所和律师年度检查考核工作中遇到问题要及时向市司法局报告，市司法局将对各县（市、区）司法局的工作情况进行监督、抽查、考评、通报。

联系电话：（0838）2902394、2900501 联系人：蔡兵、李海

附件：1、2012年律师事务所年度检查考核登记表（表一）

2、2012年律师考核情况登记表（表二）

3、公告内容式样

德阳市司法局

二〇一二年四月五日

附件1：

所名	中文
邮 编
英文
电 话
地址
办公

面积
传真

号码
负责人
事务所执行许可证号
机构邮箱
组织形式
成立时间
是否

建党支部	联合
党员律师	名	年度内新发展党员人数：

名
独立
辅助人员党员	名
上年度

收费总额
节余额	年度积余
累计积余
已

交

税

营业税
已交

律协

会费	团体会费
企业

所得税
个人会费

个人

所得税
合计	（万元）
其他
建立执业风险、事业发展等基金情况
合计

（万元）
律师总数	名	其中专职律师	名	其他聘用人员	名
实习律师	名	有律师助理证	名
行政主管
联系电话
合伙人

名单

年度各类业务案件数、收入及所占比例	法

律

顾

问	家

%	刑事诉讼	件

%	民商

事诉讼	件

%
行政诉讼	件

%	非诉

讼	件

%	咨询和代书	件

%
调解案件	件

%	仲裁案件	件

%	其他	%

年度内重大变更

事项

变更（备案）事项	省厅批件文号	核准或备案时间
年度内受表彰奖励情况
年度内受行政处罚/行业惩戒情况	（含本所和本所律师）
参加社会服务和社会公益活动的情况

履行法律援助义务的情况

已建立的内部管理制度情况

为聘用律师、其他聘用人员办理养老、失业、医疗等社会保险情况

其他需要报告的重要事项

分所设立情况
名称	负责人	派驻律师	地址	电话

律师事务

所申请

（章）

年 月 日
市（省直）律师协会对律所履行律协会员义务情况的意见

（章）

年 月 日

县级司法

局初审

意 见

（章）

年 月 日
省（市）司法厅（局）

考核意见

（章）

年 月 日
备 注

附件2

2012年执业律师年度考核汇总表

律师事务所 地址： 联系电话： 传真： 党支部建立情况：

姓 名	性别	出生

年月	学历	党派	民族	资格证书号	执业证书号	初次执业时间	专业技

术职称	现任人大代表

政协委员情况	联系电话	身份证号	外语种类

及等级	考核等次	备注

说明：1、本表以所为单位填写（打印）并加盖公章。 填表时间： 年 月 日

2、填写本所党支部建立情况中，请各律师事务所填写本所是否建立党支部，建立党支部的请注明是独立支部还是联合支部。

3、现任人大代表、政协委员情况应注明担任哪一级人大代表、政协委员（县级、市级、省级、国家级）。

附件3：

《公告》内容——格式：

四川同方正律师事务所

组织形式：普通合伙

地址：成都市盐市口大业路16号大地城市脉搏8层

电话：028—86664516 邮编：610000

主任：朱政

朱政 罗岚 陈天兵 盛德明 钟艳 池祥成 梁中利 邓飞娜 周虹 王蓬勃 曹树国 林大勇